Como promover, articular e envolver a ação das pessoas no processo de gestão democrática e participativa da escola?

Por ALDERISE PEREIRA DA SILVA QUIXABEIRA
Especializanda em Gestão Pública e Sociedade

Na sociedade atual, o termo gestão escolar é utilizado para definir a organização, ou seja, a administração de atividades, visando determinados objetivos. A palavra gestão pode ser compreendida como ação de gerir ou gerenciar, no entanto não é relacionado como sinônimo de gerir idéias, envolver ou motivar para que haja participação uma vez que a essência do trabalho em gestão escolar é produto da atuação de outras pessoas.

Neste contexto é possível constatar que tanto administrar como gerenciar supõem:

Interpretar os objetivos da organização (empresarial ou educacional), é transforma-los em ação organizacional por meio de planejamento, organização, direção e controle dos esforços realizados em todas as áreas e níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos e garantir a competitividade (...) da empresa (Chiavenato, 2004, p.8).

Assim sendo, o gestor escolar é, portanto, o responsável pela organização e a orientação do trabalho em equipe. Ele é o articulador que gerencia todas as ações na organização do trabalho escolar e no planejamento, execução e avaliação de propostas administrativas e pedagógicas da escola. A Lei de Diretrizes e Bases da educação nacional (LDB) ou Lei 9394/96 determina em seu artigo 14 que a gestão escolar deve ser democrática, ou seja, que o ocupante do cargo de gestor ou diretor escolar deve exercer a gestão de forma democrática a partir da participação de todos os segmentos escolares e da consulta aos órgãos deliberativos e consultivos, que precisam ser constituídos. Além disso, a visão é que o trabalho deve se efetivar de forma coletiva, conduzido pela equipe gestora que tem a tarefa de articular as ações de todos os profissionais envolvidos.

Nessa concepção a organização e a gestão da escola precisam ser refletidas em relação ao comprometimento dos agentes que nela atuam. A gestão escolar deve propiciar um trabalho participativo, democrático e dialógico onde todos os membros tem direitos e deveres pré estabelecidos.

Diante desta concepção entende-se que o envolvimento de pessoas no processo escolar, além de democrático tem que ser envolvente, articulado com momento de sensibilização, troca de experiências, aprimoramento de práticas educativas e coerentes com os fins e objetivos da real função da escola como instituição exclusivamente para promover a educação.

No entanto, para que haja participação é preciso ter consciência que essa é uma missão árdua, as vezes lenta. Em se tratando de lidar com seres humanos (complexos e singulares) exige-se que tenhamos paciência, capacidade de liderar, profissionalismo, comprometimento, reflexão e acima de tudo acreditarmos que os desafios existem para serem enfrentados.

No cotidiano escolar, envolver a comunidade local requer por parte da equipe diretiva, estratégias que motivem a participação e que vão de encontro às reais necessidades dos membros que fazem ou farão parte de todo o processo onde o respeito, a valorização, entre outros deveres, sirvam de estímulo e incentivo a uma participação efetiva na integração entre escola e comunidade. De forma democrática, conforme Pereira (Gestão em Rede, p.5); “a gestão democrática exige o cultivo da cultura da participação, do trabalho coletivo, da ação colegiada, da realização pelo bem comum”. Enfim, é preciso possibilitar momentos de experimentação da democracia na escola para se tornar uma prática efetiva, consolidada e passível de ser efetivamente vivenciada.

Alicerces do trabalho em conjunto ou trabalho participativo. Neagley e Evans (1969) citados por Santos Marilha Maciel (2003,p.57) diz:

Em primeiro lugar, a equipe deve ter uma meta, propósito, causa ou objetivo que seja identificado, aceito, compreendido e desejado por todos os membros da equipe. Em segundo lugar, a equipe deve ter espírito, moral e desejo de triunfar ainda que seja ao custo de consideráveis sacrifícios individuais. Em terceiro lugar, as linhas de autoridade e responsabilidade devem ser estar claramente definidas e compreendidas perfeitamente por todos. Em quarto lugar, devem ser estabelecidos os canais de comunicação. Em quinto lugar, o líder deve descobrir e utilizar ao máximo as capacidades criadoras de cada uma das pessoas e uni-las numa equipe homogênea (in NEAGLEY e EVANS, 1969).

Estes alicerces expressam com muita nitidez a importância da organização escolar ter objetivos comuns e compartilhados, buscando a inclusão da equipe de profissionais. Isto é, conta com uma estrutura organizacional em que os encargos fiquem bem deliberados, dispondo várias formas de diálogo entre as pessoas e tendo um gestor que consiga motivar e movimentar as pessoas para uma ação participativa, em que todos sejam agentes da própria prática da gestão participativa.

A exemplo do comportamento ou atidudes nos modelos de gestão escolar, podemos carcterizar as seguintes situações:

Figura 01: Uma gestão não participativa, pode provocar tristeza e descontentamento dos membros da equipe.

Figura 02: Uma gestão não participativa pode gerar dúvida e isolamento de membros da organização.

Figura 03: A Gestão participativa gera união.

Figura 04: União gera contentamento.

Palavras-chave: Gestão escolar – organização – gestão democrática.

Referências Bibliográficas

CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a teoria geral da administração. edição compacta, 3. ed., Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.

LDB – Diretrizes e Bases da Educação Nacional – Lei 96394/96 (Lei Darcy Ribeiro – 1997 – Brasília.

MATOS, Geraldo. Dicionário Júnior da Língua Portuguesa / Geraldo Matos - ed. 3ª, São Paulo: FD, 2005.

PEIN, S. T. S.; VIEIRA, S. L.; MACHADO, M. A. I. Progestão: como promover, articular e envolver a ação das pessoas no processo de gestão escolar? Brasília: Consed, 2001.

REVISTA - Gestão em Rede - agosto 2008 - Gestão Participativa no âmbito escolar FNDE - Consed (Ministério da Educação).

SANTOS, Marilha Maciel – 2003.